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一大批跨省市地铁修建提速 住苏锡常,来上海上班?“通勤族”:不是问题

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  本报记者 定军 实习生 吴亚 北京报道

  导读

  资深铁路规划专家张江宇指出,跨省市的地铁线建设非常迫切,长三角地区城市目前提出加快建设交通一体化,很多城际铁路是城市与城市之间用于通勤之用。

  有没有价格便宜、通勤上班又快捷的方式?

  回答是肯定的,跨城地铁的建设让这个希望有望成为现实。

  21世纪经济报道记者了解到,近期厦门、武汉、南京等城市人代会开幕,一系列跨省市地铁要建设和规划。比如武汉提出修建鄂州的地铁,厦门提出修建漳州、泉州的地铁,南京提出修建到句容、扬州的地铁。

  根据国家发改委的要求,今明年包括南京、成都、北京、天津等一大批城市地铁新一轮规划方案或者建设方案将批复,更多的跨省市地铁将出现。

  其中最引人注目的有北京到河北燕郊、河北雄安的地铁,上海到江苏多地的地铁。国务院新闻办将在2019-01-16举行河北雄安新区和北京城市副中心规划建设发布会,分别经过雄安新区和北京副中心的2条跨省市地铁将是重要看点。

  江苏社科院经济所副所长胡国良认为,像南京、句容、扬州,以及安徽的滁州、马鞍山修建跨城地铁,可以提高南京经济对外的辐射力。“促进长三角经济一体化,就需要交通一体化,实际上南京要修到安徽的城市难度还是比较大的,因为跨省了需要协调,厦门修地铁到泉州、漳州属于本省范围,推进可以更快。”他说。

  跨省市地铁修建提速

  根据记者了解,近期一大波一二线城市的跨省市地铁项目将陆续推出。

  1月9日,厦门人代会公布的2019年政府工作报告指出,2019年将推进城际轨道R1线前期工作。

  根据了解,R1线为厦漳泉城际轨道线路,全长214.9公里,设29个站,时速为160公里,建成后将连接厦门、漳州、泉州三大城市中心。这个线路类似日本的地铁快线,在中国被称为市域铁路,在中国类似的有已经部分动工的平谷地铁线。

  厦门规划委2018年回复指出,城际铁路R1线,其功能定位主要是串联厦漳泉都市核心区,快速衔接翔安新机场、厦门东站、新高崎站等区域交通设施;目前城际铁路线网处于前期研究工作阶段,结合新一轮城市总体规划,将对线网进一步研究论证。

  厦门的情况不是唯一的。

  1月9日南京人代会公布的2019年政府工作报告提出,南京将深入推进宁镇扬同城化发展,落实宁镇扬综合交通、产业发展、公共服务等领域一体化专项规划,加快宁句城际轨道建设,做好宁扬城际轨道前期工作。

  1月5日武汉人代会公布的2019年武汉政府工作报告提出,2019年武汉要开工建设11号线葛店段,完成新一轮城市轨道交通线网规划修编,启动编制轨道交通第五期建设规划。根据了解,葛店段属于鄂州,这是湖北第一个跨市的地铁。

  资深铁路规划专家张江宇指出,跨省市的地铁线建设非常迫切,长三角地区城市目前提出加快建设交通一体化,很多城际铁路是城市与城市之间用于通勤之用,但是因为时速为100多公里,低于高铁,但是快于铁路,这实际上就是市域铁路(城市中心区往郊区的快速铁路)。

  “像长三角地区的铁路很多属于地方驱动建设的,在很大程度上为市场行为,对地方发展作用大。”他说。

  根据了解,南京至句容城际轨道全长37.2公里,线路起于马群,经麒麟、汤山至句容城区;全线共设车站15座,该线路已经动工。

  但是跨省市地铁不只是上述几个。

  近期国家发改委批复同意《上海市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023年)》,提出修建嘉闵线、崇明线等9个项目。其中嘉闵线将对接江苏的苏锡常都市快线。嘉闵线和苏锡常快线都属于时速在100公里以上的地铁,按此看未来在苏州、无锡、常州居住,但是在上海上班,有望成为现实。

  另外北京已经批复的平谷线和已经动工的新机场线,尽管部分线路要修改,但是都会修建至河北,其中平谷线在河北燕郊增加了站点,北京新机场线根据规划要求,未来要修到河北雄安新区。

  首都经贸大学城市学院教授、都市郊区发展研究中心首席研究员张强指出,其实这就是逆城市化,居住在卫星城,但是在主城区上班,这可以解决城市病的问题,当然这也有利于郊区发展。“很多城市堵车的问题也容易解决,因为更多的人不住在中心城区了。”他说。

  城市都市圈加快构建

  为什么越来越多的一二线城市加快向外修地铁,甚至修到别的城市去了,这有深刻的原因。

  1月9日南京人代会公布的2019年政府工作报告给出了答案。

  上述报告指出,2019年要抢抓机遇,提升省会城市功能和中心城市首位度。以国家和省全力支持南京建设发展为动力,力争经济总量规模与对标城市缩小差距,主要经济指标增速保持全省前列,在高质量发展监测考核中走在全省前列。

  上述报告强调,要积极争取南京都市圈纳入国家布局,提升南京在苏皖两省都市圈城市中的辐射度。深入推进宁镇扬同城化发展,落实宁镇扬综合交通、产业发展、公共服务等领域一体化专项规划。

  江苏社科院经济所副所长胡国良指出,先有交通一体化,再有公共服务一体化,再带动产业发展。

  像南京用于通勤的轨道交通修到周边城市,可以提升城市能量,加大向周边地区的辐射力,使得南京成为名副其实的中心城市。

  对于周边城市与中心城市的分工,胡国良认为,“像北京要加快非首都功能疏解,一般的产业也要向周边转移,人和产业往周边疏解,各个城市也会有新的功能分工。”。

  21世纪经济报道记者了解到,目前北京、上海、天津、郑州、武汉、成都等城市都在进行新一轮的轨道交通规划修编,以及新的铁路建设方案批复,考虑到各大城市加快构建都市圈的要求,各一二线城市向周边加快修建跨城地铁的步伐会加快。

  此前广州和佛山之间已经有地铁联通,而成都已经代管简阳,西安代管西咸新区,成都、西安地铁分别修到简阳和西咸新区只是时间问题。

  根据了解,一般轨道交通从超大城市、特大城市修到周边小城市后,实际上大城市对小城市的虹吸效应更大,比如在小城市居住的人可能在大城市上班,给大城市贡献税收,但是大城市对小城市也有贡献,因为小城市的土地价值会提升。

  首都经贸大学城市学院教授、都市郊区发展研究中心首席研究员张强指出,实际上一些大城市的地铁修到周边地区,对双方都有好处,刚开始外围地区可能只是交通联通,但是公共服务匮乏,随着一些产业的发展,各个公共服务也随之提升。“这样一个城市群内部的交流互动就多了,进而带动共同经济繁荣。”他说。

 

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