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《政府工作报告》解读(上)

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    发布时间:2019-01-16 08:01:56     信息来源: 黄山日报     浏览次数:474

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2018年主要做了什么?

1 精准施策出实招,经济保持平稳增长

出台促进经济高质量发展、加快建设创新型黄山、降低企业成本、促进民营经济高质量发展“1﹢10﹢N ”等系列政策措施,严格落实市级领导联系重点企业、重点项目等制度,常态化开展“四送一服”双千工程,全力优化经济发展环境。全年安排扶持实体经济发展财政资金5.44亿元,减免企业税费 16.86 亿元,落实银企对接资金179.85 亿元,解决企业过桥贷款43.08亿元,新型政银担业务贷款余额 44 亿元。严格落实“四督四保”制度和“五项机制”,组织开展“重大项目攻坚月”活动,全年完成重点项目投资345.7 亿元,235 个项目纳入省稳投资项目库、总投资额1231亿元,争取国家、省项目资金7.89 亿元。

2 坚持不懈调结构,产业升级步伐加快

制定出台乡村振兴战略实施意见,全年农业增加值增长3%,规上农产品加工企业产值增长4%。茶叶一产产值34.28亿元,小罐茶业有限公司跻身中国茶叶品牌传播力和中国茶企双“十强”,“祁门红茶”公用品牌连续9年荣膺中国“品牌价值十强”。山泉流水养鱼综合产值达4亿元。新增家庭农场171家、省级产业化示范联合体11家。组织实施新型工业化“5542”行动计划,规上工业企业增加值增长10%,市级队工业企业产值增长12%。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长17%。新增国家高新技术企业22家、院士工作站1家、省高层次人才团队2个。全市开发区规上工业总产值增长20%,税收增长17.8%,7个开发区全部去筹转正,市经济开发区成功创建省高新技术产业开发区,歙县经济开发区进入国家级开发区培育名录。黄山现代服务业产业园核心区累计完成投资14亿元,文创小镇开园运营;全市服务业增加值增长7%。扎实推进皖南国际文化旅游示范区建设,全面加快黄山东部开发、月潭湖综合开发,规划建设新安江百里大画廊和“皖浙1号线”等十条风景道,全年游客接待量6487万人次、旅游总收入572亿元,分别增长12.3%和13.2%,其中,入境游客263万人次、增长10.6%,过夜登记游客近千万。

深化改革扩开放,发展活力日益增强

深入实施“放管服”改革

推行“一窗”分类受理,一网通办事项占比96.3%,市本级政务服务事项“最多跑一次”实现率99.26%。

深化商事制度改革

企业开办时间压缩到3个工作日内,新增市场主体1.8万户、增长17.2%。

持续深化城管

执法体制改革

旅游管理领域相对集中行政处罚权试点全面推开。组建市铁投集团、交投集团,黄山旅游集团蝉联中国旅游集团20强。

深化农村综合改革

完成集体资产清产核资工作和217个村“三变”改革、280个村股份合作制改革。

建管并重提品质,城乡面貌明显提升

扎实推进全国“城市双修”试点、“两治三改”三年行动,改造提升中心城区道路30条,开工建设黎阳桥、八一大桥,加快推进地下管廊、公共停车场、排水防涝设施、污水厂提标建设和雨污分流改造,实施屯溪老街滨江西路综合提升、花溪饭店地块改造和“徽州坊”文化旅游综合体建设,市生活垃圾综合处理厂建成运营,市资源循环利用基地入选国家资源循环利用基地。歙黟一级公路基本建成通车,徽屯公交实现一体化互联互通。全面启动新一轮全国文明城市创建,扎实推进“六城联创”。实施休宁县城市基础设施及水环境综合整治PPP项目,歙县中心城区建设取得积极进展,黟县、祁门县老城区改造提质提速,全市城镇固定资产投资增长4.6%。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”,开工建设农村污水治理PPP项目,农村垃圾治理PPP项目全域运营,美丽乡村建设实现皖南片区“四连冠”,黄山区、徽州区、休宁县获评全省美丽乡村建设先进县。

保护传承增特色,生态文化优势彰显

扎实做好中央环保督察反馈意见和“回头看”交办信访件整改落实,着力打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施烟花爆竹禁限放管理规定,空气质量在国家重点监测的169个城市中稳居第二。制定实施《新安江生态经济示范区规划》,第三轮流域生态补偿协议签订实施,第十六届中国水论坛暨第二届新安江绿色发展论坛成功举办。严格落实河湖长制,全面推广“生态美超市”,强力推进新安江入河排污口整治;基本建成农药集中配送体系,高效低残和生物农药使用率提高到80%。全面落实林长制,深入开展林业增绿增效行动,认真实施《黄山市松材线虫病防治条例》,坚决守护黄山松安全。扎实开展全国首批历史建筑保护利用试点,新增中国传统村落179个。实施徽剧振兴工程,举办徽班进京故宫展演、故宫博物院藏文房用具暨徽州贡品展,故宫文化创意馆徽派传统工艺馆开馆,徽州大剧院改造完成,市图书馆跻身国家一级馆,新增国家级非遗传承人13人。8家企业入选全省民营文化企业百强,全市重点文化产业项目完成投资90亿元,文化产业增加值增长10%。

全力以赴惠民生,社会保持和谐稳定

33项 45.72亿元

精心组织实施33项民生工程,完成投资45.72亿元。

就业2.62万人 2.8%以内

城镇新增就业2.62万人,城镇登记失业率控制在2.8%以内

10.2亿元

强力推进脱贫攻坚“十大工程”,累计投入资金10.2亿元。

96.6万人次 参保78.87万人

五项社会保险参保人数96.6万人次,城乡居民基本养老保险参保78.87万人,

提质提效优服务,自身建设不断加强

坚持党对一切工作的领导,始终把政府系统政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲严立”专题警示教育,持续深化“三查三问”。全面落实法治政府建设实施纲要,严格依照法定程序和权限履行职能,完成新一届市政府法律顾问聘任。制定实施全国地级市首部专项规章《黄山市河湖长制规定》,颁布施行《黄山市促进美丽乡村建设办法》。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,162件人大代表建议、299件政协提案全部办结。深入推进机关效能建设,实施政府服务提质提效工程,全面开展“大调研大督查大落实”活动,政府热线服务平台办理有效群众诉求7.9万余件,办结率100%。严格执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委有关要求,全市“三公”经费支出下降3.6%。认真落实党风廉政建设主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,加强重点领域和关键环节监管,切实抓好政务公开和政府信息公开,强化审计监督和财政资金监管,确保权力始终在阳光下运行。

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